Правительство России Распоряжением №2409-р от 1 сентября утвердило на 2026–2030 годы производителям химической продукции ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом экологичности производств. Новые ставки охватывают 179 видов продукции и вступают в силу с 1 января 2026 года, сообщила пресс-служба Минприроды России.
Данную плату вносят в бюджеты разных уровней все юридические лица и индивидуальные предприниматели, хозяйственная деятельность которых влияет на окружающую среду. К ним относятся производства 1–3-й категорий опасности: например, занимающиеся перевалкой угля, металлургической и химической промышленности, нефтеперерабатывающие заводы, объекты переработки зерна.
Согласно документу, ставки платы поэтапно увеличатся в отношении загрязняющих веществ, образующихся при выбросах в атмосферный воздух и сбросах в водные объекты.
Размер ставок рассчитан по подходу, который применялся раньше, то есть исходя из степени опасности загрязняющих веществ (ПДК) и удельного экономического ущерба, который наносят вещества окружающей среде. Удельный экономический ущерб, который входит в ставки, определен в ценах 2024 года. Ранее он не менялся более 30 лет, с 1991 года.
Завод по производству МДИ Kumho Mitsui Chemicals в Йосу, Южная КореяИзображение: Mitsui Chemicals
Это касается прежде всего производств 1-й категории опасности, которые выбрасывают, например, диоксид серы, бензолы, ртутные и свинцовые соединения. Превышение ПДК этих соединений наносит вред не только экосистемам, они опасны для здоровья людей.
Согласно российскому законодательству, предприятия 1-й категории опасности обязаны были до начала 2025 года получить комплексные экологические разрешения (КЭРы). Это единый документ, который подтверждает, что производство соответствует всем экологическим требованиям, а именно — наилучшим доступным технологиям (НДТ).
После внедрения таких технологий, то есть соблюдая установленные ими нормативы, к таким производствам применяется коэффициент «ноль», и предприятия не вносят платежи. На данный момент такие разрешения выданы 3514 компаниям, а 887 всё еще не подтвердили свою безопасность: не получили разрешения и не соответствуют НДТ.
В частности, ставка платы за тонну диоксида титана (TiO2) с 2026 года устанавливается в размере 29,4 руб., а к 2029 году будет поэтапно повышена почти в 7 раз — до 196,6 руб. за тонну. В то же время ставка платы за тонну толуилендиизоцианата (ТДИ) к 2029 году увеличится в 20 раз — с 4914,8 до 98295,3 руб. за тонну.
Кроме того, распоряжение устанавливает ставки платы на размещение малоопасных твердых коммунальных отходов (ТКО) в размере 190 руб. за тонну в 2026 году, предполагается их поэтапное повышение до экономически обоснованного размера в 823 руб. к 2030 году.
В Минприроды отмечают, что ставка платы на размещение отходов ТКО, составляющая 95 руб., не менялась на протяжении семи лет, с 2018 года. Тогда как затраты региональных бюджетов на мероприятия по сохранению окружающей среды и созданию инфраструктуры по обращению с отходами за это время существенно выросли.
«При подготовке документа прошли широкие обсуждения с бизнесом, региональными и заинтересованными федеральными властями. Ключевая задача государства — не взимать плату за вред окружающей среде, а стимулировать бизнес модернизировать свои производства, использовать наилучшие доступные технологии в сфере экологии для выпуска своих товаров. Люди и природные комплексы, которые находятся рядом с заводами и фабриками, должны быть защищены», — сообщает ведомство.
В России действует так называемый «Усольский закон», который обязывает собственников опасных производств и объектов размещения отходов 1-го и 2-го классов опасности ликвидировать нанесенный вред природе после закрытия предприятий.
Минприроды напоминает, что все платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются «окрашенными». То есть поступившие в бюджеты средства идут исключительно на экологическую повестку: рекультивацию опасных объектов, экологическую реабилитацию водных объектов, лесовосстановление и другие работы. Так, в 2024 году в региональные бюджеты поступило порядка 29 млрд руб. «окрашенных экологических платежей», из которых плата за негативное воздействие на окружающую среду составляла 22 млрд руб.