До 150 миллиардов рублей в год может принести российскому бюджету отказ от экспорта базовых полимеров и перенаправление их на внутренний рынок, пишет сегодня правительственная «Российская газета». Это отметил в своем исследовании Российский союз переработчиков пластмасс (исследование есть в распоряжении издания).
Расчеты основаны на данных о производстве и экспорте базовых полимеров за 2023 год. Отечественные компании продают за рубеж не менее 2,3 миллиона тонн такого сырья — по цене значительно ниже, чем для российских переработчиков. Сумму, которую государство недополучает при такой конъюнктуре рынка, оценил по заказу союза независимый эксперт Максим Крайнов.
«Ежегодно в России производят около 8 миллионов тонн базовых полимеров, и до 40% от их общего количества уходит на экспорт, — пояснили «РГ» в Союзе переработчиков пластмасс. — При этом мощности отечественных предприятий переработки недозагружены. Использование экспортных объемов полимеров внутри страны даст толчок к развитию переработки пластмасс и отраслей — потребителей пластмассовой продукции. А государство получит дополнительные поступления в виде налогов».
В выборку вошло шесть видов сырья, в России их выпускают в объеме 7,29 миллиона тонн в год. Данные об общем объеме экспорта в разных источниках колеблются от 2,3 до трех миллионов тонн. В расчетах использовали четыре варианта этого показателя. Учли информацию и о переработке пластмасс внутри страны. Суммарный годовой бюджетный эффект определили, сложив показатели по производству базовых полимеров, переработке пластмасс и по отраслям-потребителям пластиковой продукции.
Учитывали два сценария: когда внутренние цены на базовые полимеры остаются прежними и когда они снижаются до уровня экспортных. Так или иначе общая сумма потенциального годового эффекта для казны превысила 100 миллиардов рублей. С учетом всех допущений и уточнений показатель попадает в диапазон от 110 до 150 миллиардов в год.
Основной источник бюджетного эффекта в производстве полимеров — восстановление платежей по налогу на добавленную стоимость. В переработке пластмасс он связан с ростом выпуска изделий внутри страны, что повлечет за собой увеличение поступлений по налогам и взносам во внебюджетные фонды.
«С одной стороны, вырастет добавленная стоимость — позволяя предприятиям увеличить прибыль и зарплаты персонала. С другой, конкуренция заставит их снижать цены на свои изделия, передавая значительную часть экономии отраслям-потребителям. Как правило, это приводит к заметному увеличению объема реализации и производства», — отмечено в исследовании.
В Союзе переработчиков пластмасс считают предпочтительным тот сценарий, при котором внутренние цены удастся снизить до уровня экспортных. Сегодня они выше в 1,28-1,79 раза, а в сегменте наиболее массовых полимеров — в 1,42-1,79. И российским компаниям невыгодно покупать отечественное сырье. Турецкое и китайское дешевле на десятки процентов.
При этом уровень загрузки заводов по выпуску полимерных труб в России составляет около 60%, по производству полимерных пленок — не более 70%, по производству литьевых изделий — менее 80%. Отсюда вывод: отрасль переработки пластмасс способна увеличить выпуск продукции уже сегодня. В перспективе пяти лет суммарный бюджетный эффект от перенаправления базовых полимеров на внутренний рынок составит более 392 миллиардов рублей при неизменных ценах на отечественное сырье и около 508 миллиардов при их снижении до экспортного уровня.
В нашей стране в связи с монополизацией рынка полимеры самые дорогие, отсюда и неразвитая отрасль переработки, согласились с выводами исследования опрошенные изданием руководители предприятий. Один из них привел в пример Турцию, которая перерабатывает в два раза больше полимеров, чем Россия, хотя сырья производит гораздо меньше. То же самое можно сказать о Польше.
Нужна правильная пирамида пошлин, считают промышленники: «Чем глубже переработка собственного сырья, тем ниже должна быть экспортная пошлина. Условно говоря, на газ она будет огромная, на произведенные из него полимерные гранулы — ниже, на изделия из полимеров — еще ниже, а если в них использована еще какая-то электроника, то вообще нулевая. И то же самое в обратном направлении: если вы завозите в страну сырье, то пошлина нулевая, если сложные изделия — максимальная. А у нас все наоборот, в результате бизнесу выгодно импортировать не компоненты, а готовую продукцию для перепродажи».
В пример приводят зарубежный опыт, в частности — иранский. Там базовые полимеры местного производства обходятся бизнесу на 20-35% дешевле при условии, что у него есть своя переработка. «И все хотят наладить эту переработку, чтобы покупать дешевое сырье и продавать излишки с наценкой», — заключил собеседник издания.
Подавляющее большинство полимеров в РФ производит компания СИБУР. Она же — главный российский экспортер полимеров.